89 سال از حضور آتاناس زافیرو پولوس کارشناس یونانی توتون در ایران می‌گذرد. او که به دعوت حکومت وقت در ایران حضور داشت نقاط مختلف مناطق شمالی کشور را بررسی کرد و با احداث مزارع آزمایشی حوزه های جغرافیایی مناسب کشت توتون را شناسایی نمود و همین سرآغازی شد برای کشت و توسعه کشت توتون در نقاط مختلف کشور بویژه گرگان، مازندران و گیلان.
امور تحقیقاتی و پژوهشی، آموزش و ترویج محصول توتون، با احداث مرکز تحقیقاتی تیرتاش ساختار یافت و نظام مند شد. این مرکز ابتدا در ذیل مؤسسه انحصار دولتی دخانیات و بعدها تحت مدیریت شرکت دخانیات ایران متولی امور تحقیقاتی و پژوهشی محصول توتون شد. اعم از تولید بذر تا شناسایی آفات و بیماری ها و معرفی راه کارهای مبارزه با این آفات، معرفی ارقام و بذور جدید، معرفی شیوه های نوین در کاشت و داشت و برداشت، آموزش کشاورزان، تولید و تجهیز گرمخانه ها و ... .
همه این وظایف و کارکردها از نوع امور حاکمیتی بود که تا سال 1391 توسط شرکت دخانیات ایران مدیریت می شد. با واگذاری سهام شرکت دخانیات ایران، طی مصوبه مورخ 27/04/1391 هیئت وزیران کلیه وظایف و مأموریت های حاکمیتی از دخانیات ایران سلب شدو به وزارت صمت واگذار گردید. در این مصوبه آنچه که در مورد امور حاکمیتی دو محصول توتون و تنباکو آمده است عبارت است از:
- تعیین مناطق کشت توتون و تنباکو با توافق وزارت جهاد کشاورزی
- ساماندهی و نظارت بر خرید کلیه محصولات استحصالی کشتکاران توتون و تنباکو
برخلاف سایر محصولات کشاورزی همچون گندم، برنج، چغندرقند، ذرت، سویا و ... که دارای حوزه های تخصصی تحقیقاتی و پژوهشی در وزارت جهاد کشاورزی هستند. دو محصول توتون و تنباکو هیچگونه جایگاهی در ساختار پژوهشی وزارت جهاد کشاورزی ندارد و این مسئولیت همچنان بر عهده شرکت دخانیات ایران است در حالی که سالهاست امور حاکمیتی از شرکت دخانیات ایران سلب شده واین شرکت به صورت یک بنگاه اقتصادی اداره می شود که قاعدتاً نباید از محل منابع داخلی خود همچنان متولی امور حاکمیتی باشد و بیم آن می رود نتایج دستاوردهای یکصد ساله در امور حاکمیتی این دو محصول دچار رهاشدگی و انقطاع شود.